山東聊城厚壁鋼管市場,“市場的手”幾乎不起作用,其中的關(guān)鍵因素就是,厚壁鋼管企業(yè)是各地的納稅和就業(yè)大戶。地方政府通常還會阻礙大型鋼企對本地中小鋼企的收購,因為誰都不愿讓“錢袋子”旁落他人手中,于是,落后的產(chǎn)能始終落后難以升級。有地方政府的保護,代表落后產(chǎn)能的中小鋼企面對產(chǎn)能嚴重過剩的壓力,不僅沒有消失,反而愈發(fā)紅火。在整個厚壁鋼管行業(yè)出現(xiàn)微利甚至虧損的不利環(huán)境中,一些中小鋼企得以大力發(fā)展,秘訣之一就是“負擔”比較輕,相對成本比較低。這些鋼企以低廉的價格占據(jù)農(nóng)田大建高爐,肆無忌憚地排放未經(jīng)處理的廢氣、廢水、廢渣。破壞環(huán)境、毀壞良田、損害周圍村民身體健康,卻不必為此承擔責任,這就是一些中小型厚壁鋼管企業(yè)在行業(yè)不景氣背景下還可以賺錢的秘訣,也是中國厚壁鋼管產(chǎn)能越限越多的根本原因。
在強大的阻力面前,“市場的手”無能為力,改變厚壁鋼管產(chǎn)能過剩就只能依靠外力了。以我國厚壁鋼管產(chǎn)量第一大省河北省為例,2012年粗鋼產(chǎn)量占全國25%。根據(jù)國務院有關(guān)化解產(chǎn)能嚴重過剩和大氣污染防治的決策部署,河北被要求實現(xiàn)6000萬噸壓產(chǎn)任務,相當于河北省四分之一的厚壁鋼管產(chǎn)能。近日,河北省實施了炸毀高爐的“周日行動”,共計減少煉鐵、煉鋼產(chǎn)能1100余萬噸。在“炸爐”之后,有報道稱,一個昔日的“億元村”,目前“村民的購糧款、取暖用煤已經(jīng)斷供”。而此次河北省厚壁鋼管減產(chǎn)將直接影響10多萬人的就業(yè)。這些都是淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理大氣污染所必須承受的陣痛。陣痛過后,地方政府首先必須解決好被污染土地再利用、債務處理、員工安置等問題。更重要的是,地方政府必須找到適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè),在保護環(huán)境的同時改善民生,這才是社會發(fā)展的長久之道。
面對鋪天蓋地、遍及大江南北的霧霾污染,不僅是河北,遼寧、江蘇和山東等厚壁鋼管企業(yè)集中的地區(qū),都需要拿出壯士斷腕的勇氣,在野蠻生長和限制產(chǎn)能、保護環(huán)境之間做出抉擇。厚壁鋼管工業(yè)的生產(chǎn)過程污染嚴重,在冶金、化工和輕工等各生產(chǎn)部門中,鋼企是污染之首。厚壁鋼管企業(yè)尤其是其中的落后產(chǎn)能,通過氣、水、渣三個方面對空氣、水源和土壤產(chǎn)生全面污染。中國厚壁鋼管產(chǎn)能過剩,不只是個經(jīng)濟問題,同時也是嚴重的環(huán)保和社會問題。以犧牲環(huán)境為代價的飲鴆止渴式的經(jīng)濟發(fā)展模式,應該首先從厚壁鋼管行業(yè)開始改變,這是對中國鋼企的拯救,也將是對我們生存環(huán)境的拯救。
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